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20
2019
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11
建設工程基本建設程序
作者：
工程項目建設程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設程序是工程建設過程客觀規(guī)律的反映，是建設工程項目科學決策和順利進行的重要保證。工程項目建設程序是人們長期在工程項目建設實踐中得出來的經(jīng)驗總結(jié)，不能任意顛倒，但可以合理交叉。
工程基本建設程序主要有以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段、后評價階段。
一、項目建議書階段
1、編制項目建議書。
2、辦理項目選址規(guī)劃意見書。
3、辦理建設用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。
4、辦理土地使用審批于續(xù)。
5、辦理環(huán)保審批手續(xù)。
項目建議書經(jīng)批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。
二、可行性研究階段
1、編制可行性研究報告。
2、可行性研究報告論證。
3、可行性研究報告報批。
4、到國土部門辦理土地使用證。
5、辦理征地、青苗補償、拆遷安置等手續(xù)。
6、地勘。
7、報審市政配套方案。
三、設計階段
根據(jù)建設項目的不同情況，設計過程一般劃分為兩個階段，即初步設計階段和施工圖設計階段。
(一)初步設計階段
1、初步設計。
2、消防手續(xù)。
3、初步設計文本審查。
初步設計是設計的第一步，如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，要重新報批可行性研究報告。
(二)施工圖設計階段
1、施工圖設計。
2、施工圖設計文件的審查備案（消防、人防、節(jié)能）。
2、編制施工圖預算。
初步設計經(jīng)主管部門審批后，建設項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進行下一步的施工圖設計。
施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準實施。
四、建設準備階段
1、編制項目投資計劃書，并按現(xiàn)行的建設項目審批權(quán)限進行報批。
3、建設工程項目報建備案。
3、建設工程項目招標。
五、建設實施階段
1、開工前準備。
項目在開工建設之前要破好以下準備工作:
（1）征地、拆遷和場地平整；
（2）完成“四通一平”及修建臨時生產(chǎn)和生活設施；
（3）組織設備、材料訂貨，包括計劃、組織、監(jiān)督等管理工作以及材料、設備、運輸?shù)任镔|(zhì)條件的準備；
（4）經(jīng)審查合格的施工圖紙。
2、辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案于續(xù)。
3、辦理施工許可證。
4、項目實施。
六、竣工驗收階段
1、竣工驗收。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術(shù)改造項目，按批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
竣工驗收依據(jù)：批準的可行性研究報告、初步設計、施工圖和設備技術(shù)說明書、現(xiàn)場施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。
2、工程峻工備案。
七、后評價階段
對一些重大建設項目，在竣工驗收后進行評價。這主要是為了總結(jié)項目建設成功和失敗的經(jīng)驗教訓，供以后項目決策借鑒。
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